《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》（簡稱《辦法》）從2016年1月1日起施行。與之前的汽車召回政策不同， 《辦法》首次明確提出將零部件納入汽車召回管理體系：汽車產品生產者應當保存涉及安全的汽車產品零部件生產者及零部件設計、制造、檢驗信息；與汽車產品缺 陷有關的零部件生產者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關資料；零部件生產者違反《辦法》規定不配合缺陷調查的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬 元以上3萬元以下罰款。

在《辦法》施行半年以后，記者采訪獲悉：《辦法》正在對汽車零部件制造者生產經營意識和行為產生深刻影響。

■ 整車生產者是召回主體

2016年上半年，國家質檢總局共發布67個汽車召回公告，涉及50多個品牌100多款車型，召回總量達570余萬輛，比2015年同期增逾1.2倍，創半年汽車召回歷史新高。不過，并無一家零部件企業被單獨點名。

零部件被納入汽車召回管理體系的《辦法》施行半年，被召回的都是整車，為什么沒有專門的零部件召回案例？對此，很多人感到困惑不解。

《辦法》第三條規定：汽車產品生產者（以下簡稱生產者）是缺陷汽車產品的召回主體。汽車產品存在缺陷的，生產者應當依照本辦法實施召回。

《辦法》分別有“汽車產品生產者”和“汽車產品零部件生產者”的表述。這就說明汽車產品生產者就是整車生產者。根據《辦法》第三條規定，整車生產者是缺陷汽車產品的召回主體。

中國汽車工業協會副秘書長葉盛基在接受記者采訪時說：“汽車召回往往由某個零部件有設計缺陷和安全隱患引起。因為零部件配裝在整車上，所以，有安全隱患的零部件由整車企業承擔召回責任?！?br />
“零部件企業不是汽車召回主體。不過，零部件企業必須履行配合汽車召回調查的責任和義務。當整車企業故意隱瞞 汽車零部件安全隱患或確實不知道零部件安全設計缺陷的時候，零部件企業就有義務和責任配合質檢總局、受委托的省級質檢部門開展缺陷調查?！?中國汽車技術研究中心有關專家這樣推測《辦法》出現有關零部件規定，卻沒有專門零部件召回案例的原因。

“因為缺陷零部件的召回由整車廠家執行，所以，國家質檢總局上半年發布的汽車召回公告沒有專門的零部件召回案例?！?國家質檢總局缺陷產品管理中心有關負責人在接受記者采訪時說的這番話，印證了葉盛基和中國汽車技術研究中心有關專家的觀點。